昆明市2018年工作回顾和2019年政府工作报告

2月17日昆明市长王喜良在昆明市第十四届人民代表大会第四次会议上做了2018年昆明市政府工作回顾和2019年政府工作计划全文如下

市长 王喜良

各位代表

我代表市人民政府向大会报告工作请予审议并请市政协委员和列席人员提出意见

一2018年工作回顾

过去一年面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务市人民政府在省委省政府和市委的坚强领导下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对云南工作的重要指示精神坚持新发展理念落实高质量发展要求全面贯彻市委十一届四次全会的安排部署按照市十四届人大三次会议确定的目标任务团结拼搏攻坚?#22235;ѣ?#20840;市经济平稳健康发展开创了区域性国?#25163;?#24515;城市建设新局面实现地区生产总值5206.9亿元增长8.4%固定资产投资增长5.5%一般公共预算收入595.6亿元增长6.2%城乡居民人均可支配收入分别达42988元和14895元分别增长8%和8.7%社会消费品零售总额2787.4亿元增长10%居民消费价格上涨1.7%单位地区生产总?#30340;?#32791;下降7%

一年来我们坚持把发展作为第一要务高质量发展迈出坚实步伐经济发展质量效益双提升出台稳增长20条政策措施强化经济运行分析及时研究解决实体经济运行和项目投资建设中存在的问题全市规模以上工业企业利润总额达222.7亿元增长29.1%企业整体盈利水平不断提升完成税收477.1亿元增长16.1%?#23478;?#33324;公共预算收入80.1%财政收入质量居全省第一启动实施质量提升行动2家企业获省政府质量奖产业转型升级步伐加快启动实施工业攻坚三年行动全力打好工业经济攻坚战宝能汽车制造紫光芯云产业园等154个项目落地中关村电子城昆明科技产业园一期智能装备产业园等38个亿元以上项目竣工昆明新能源汽车研发中心首车下线规模以上工业增加值增长14%增速居全国省会城市第1位深入?#24179;?#26381;务经济?#23545;?#35745;划全力打好服务业经济攻坚战全面落实省旅游革命部署旅游市场秩序综合整治成效明显民族村石林轿子雪?#38477;?6个景区率先上线一部手机游云南?#20445;?#19971;彩云南欢?#36136;?#30028;等项目建成运营全市接待游客1.6亿人次增长20.3%旅游业总收入突破2000亿元增长35.5%文化建设与产业发展510工程深入实施建成云纺文创园滇创季官产业园等6个文创园区文创产业增加值增长15%总部楼宇会展体育健身等产业蓬勃发展会展业实现总体经济收入312.7亿元连续三年荣获中国最具竞争力会展城市称号新增21户总部企业盘龙区荣获中国楼宇经济最具投资价值城区称号大健康产?#23548;?#24555;集聚发展国家植物博物馆选址落户茨坝片区国药集团康美药业阿里健康博奥生物等一批大健康知名企业入驻昆明成功举办大健康国际论坛72个5000万元以上大健康项目中健康产业总投资2165.7亿元华为睿思特等项目落户呈贡信息产业园云硅智谷落地高新区信息产业产值增长26.7%高质?#30475;?#22909;?#22885;?#33394;食品牌?#20445;?#39640;原特色都市现代农?#23548;?#24555;发展农业增加值增长6.3%新?#29616;?#22269;家三品一标企业37家产品123个新增省级龙头企业14家在全省首届?#22885;?#33394;食品牌表彰中我市22家企?#23548;?#20135;品获奖占全省三分之一产业招商取得新成效

昆明华为软件开发云上线运营闻泰智能终端网龙VR西南总部基地等工业和信息化项目签约落地与招商局集团京东集团等签订合作协议引进思爱普等7家世界500强企业全市引进市外内资1157.5亿元?#23548;?#21033;用外资8.5亿美元创新驱动能力增强国家级省级众创?#21344;?#20998;别达到25家77家新增省级企?#23548;际?#20013;心23家新认定市级重点实验室和工程?#38469;?#30740;究中心20个科技创新团队10个市级企?#23548;际?#20013;心47家新增院士工作站5个全社会研发投入强度达2.3%科技对经济增长贡献率较上年提高2.8个百?#20540;?#26032;增长极不断壮大滇中新区发展提速路网等市政基础设施日趋完善构建了533产业体系地区生产总值增长13.1%规模以上工业增加值增长50.6%三年见成效目标基本实现官渡区五华区被评为2018年中国百强区?#20445;?#23433;宁市连续三年蝉联全国县域经济百强县?#20445;?#20116;华科技园安宁工业园成为首批主营业务收入突破千亿元的省级工业园区七甸产业园创建成为国家级绿色园区

一年来我们全力打好三大攻坚战实现全面小康的基础更加坚实防范化解重大风险扎实?#24179;?#21152;强预测预警预防提高对各类风险发现化解管控能力突出抓好防范化解金融风险政府债务风险国有企业风险等工作牢?#38382;?#20303;了不发生区域性系统性风险的?#32043;ߡ?#33073;贫攻坚成效显著抓好七个一批和农村危房改造饮水安全保障等9项措施的落实筹措72.4亿元财政资金投入脱贫攻坚推广?#23433;?#21333;?#20581;?#20135;业扶贫模式产业发展覆盖率达100%户均增收900元以上三个贫困县区全部消除农村危房易地扶贫搬迁入住率达100%全市10.6万贫困人口标注脱贫贫困发生?#35270;?.6%下降至1%以内东川区禄劝县贫困退出已申请省级评估并向社会公示寻甸县顺利摘?#20445;?#33719;得国家脱贫攻坚组织创新奖污染防治成效明显全力抓好中央和省?#32321;?#30563;察反馈问题整改深化落实河湖长制完成22条黑臭水体专项整治滇池全湖水质达到类为1988年建立滇池水质数据监测库30年来最好水平森林昆明建设加快?#24179;?#28359;池流域及西?#38477;?#37325;点区域五采区生态修复治理稳步?#24179;?#23436;成营造林56万亩狠抓工业废气机动车?#36130;?#21644;建筑工地扬尘等大气污染防治主城空气质量优良率达98.9%为2013年执行国家空气质量新标?#23478;?#26469;最好水平

一年来我们积极提升规划建设管理水平城乡面貌不断改善着力拓展优化发展?#21344;?#24320;展城市总体规划和土地利用总体规划修编工作初步形成国?#37327;占?#35268;划成果完成环滇池?#21344;?#24418;态与城市天际线等专项规划编制出台实施城市?#21344;?#31649;控和特色风?#33756;?#36896;指导意见云南昆明规划馆建设布展全面完成嵩明宜良撤县设市工作稳步?#24179;?#25286;除违法违规建筑2049万平方米实施主城区三旧改造连片开发23个片区完成拆迁改造610万平方?#20303;?#25903;持3个贫困县实施城乡建设用地增减挂钩争取国家结余指标流转2271亩城市基础设施不断完善宜石武倘寻等13条高速公路加快建设昆石高速马郎立交绕城高速宜良至澄江段功东高速建成通车5个在建地铁项目加快建设4号线23座站点封顶地铁运营能力不断提升日均客流?#30475;?5万乘次开工新建城市道路76条实施道路整治42条南二环改造提升工程提前通车人民路提升工程完工金马坊节点改造工程和三市街白云路公共人防工程开工建设建成地下综合管廊4.5公里实施海绵城市建设26.2平方公里建成3座换电站45座充电站1434个充电桩实施城市防洪工程18件城市?#31361;?#27700;问题有效缓解重点片区加快建设草海巫家坝东白沙河?#21344;?#29255;区呈贡新区等重点区域开发建设取得新成效春之眼恒隆广场等城市地标性建筑建设提速翠湖周边提升改造一期工程完工洗马河和柳营洗马?#26412;?#35266;重现南强街文明?#20540;?#21382;史文化街区整治提升完成人居环境?#20013;?#25913;善创建第六届全国文明城市三年行动计划全面启动出台实施文明?#24418;?#20419;进条例国家卫生城市通过国家复审国家园林城市通过省级复查昆明荣获联合国第18届国际花园城市金奖建立市区?#20540;馈?#31038;区网格五级闭环处置机制城市网格化管理实现全覆盖交通综合整治提升工程深入?#24179;?#26032;增机动车?#27425;?1780个城市机动车高峰时段通行时速由上年的11公里提升至23公里四治三改一拆一增和七改三清工作扎实?#24179;?#26032;建改造城市公厕290座新增城市绿地373.8公顷完成农村公路建设1000公里五小水利建设1.4万件建成美丽乡村626个农村生产生活条件?#20013;?#25913;善城市品质不断提升都市范文化范国际范逐步显现

一年来我们加快改革开放步伐经济社会发展内生动力和活力进一步激活重点领域改革加快?#24179;?#28145;入?#24179;?#20379;给侧结构性改革落实各项减税降费政策着力降低用地用电物流和研发成本全年降低企业成本近500亿元深化放管服改革出台实施打造国际一流营商环境?#21335;?#21015;政策措施着力解决审批三多问题全市梳理公布最多跑一次改革事项5202项累计办理最多跑一次改革事项5217万余件办结率达99.99%实施政务服务七办模式初步实现3550改革目标行政审批要件精简38%审批时限?#39038;?1%市本级行政许可事项精减到80项为已公布行政许可事项的省会城市中最少公共资源交易率先实现跨省远程异地评标开展证照分离改革试点工作106项深入?#24179;?#22810;证合一改革创新实施容缺审批制度企业和个体工商户登记实现全程电子化全市新设立市场主体14.7万户市场主体总?#30475;?2.1万户增长8%民营经济实现增加值2390.6亿元占GDP比重达45.9%昆明在全国直辖市副省级城市省会城市的营商环境指数排名跃居第13位较上年提升9个位次农村土地承包经营权确权登记颁证和三权分置改革?#34892;u平?#25105;市成为新一轮国家集体林业综合改革试验示范区?#20445;?#23452;良县全国农村集体产权制度改革经验在全国推广富民县成功入列第三批试点县石林县荣获2018年全国农村三次产业融合发展先导区称号嵩明县入选全国农村综合性改革试点国资国企财税金融教育文化医疗卫生等领域改革积极稳妥?#24179;?#22269;际化水平不断提升综合交通枢纽功能日益凸显昆明至蒙自至大理至丽江开通动车泛亚高铁昆明段全线贯通新开通昆明至海防国际公路运输班线中欧班列中?#20581;?#20013;亚铁海联运国际货运班列稳定开行运输货物总量3.8万吨比上年增长89.6%昆明长水国际机场航站区改扩建公务机候机楼等在建项目?#34892;u平?#26032;开通昆明至?#20102;估?#22561;昆明至?#20064;?#31561;5条国际客货运航线实现东南亚国家首都直飞全覆盖四个中心建设取得新进展第5届?#21916;?#20250;第14届农博会成功举办昆明获批国家跨境电子商务综合试验区被认定为国家文化出口基地和国家外贸转型升级基地入选国家物流枢纽城市入围国家供应?#21019;?#26032;与应用试点城市国际经贸合作不断深化对外投资项目20项协议投资总额6.57亿美元对外工?#22363;?#21253;合同金额8.3亿美元全市进出口总额增长67.6%增速居全国省会城市第一金砖国家?#38469;?#36716;移中心成功落地中国昆明南亚东南?#24378;?#25216;服务业合作中心正式挂牌昆明万象科技创新中心正式签约举办国家金融与发展研讨会金产园区金融小镇建设?#34892;u平?#24320;设国际学校5所国际部11个8所学校成为华文教育示范基地30所中小学与其他国家和地区的学校建立姊妹学校关系昆明高原国际半程马拉松赛上合昆明马拉松成为体育对外交流合作的重要平台昆明网球公开赛成为国内有影响力的红土网球赛?#38534;?#19982;日本高山市缔结为国?#35270;?#22478;荣获中国国?#35270;?#22909;城市交流合作奖获得第七届中国国?#35270;?#22909;城市大会举办权成立全国首个国际商事仲裁服务中心三大品牌影响力吸引力不断提升云?#19979;?#20891;讲武堂旧?#32321;?#25252;规划已获国家文物局批复实施闻一多朱自清旧居等22项文物保护工程历史文化保护利用工作不断加强完成昆明市城镇绿化条例修订银杏?#39304;?#34013;花楹樱花雨昆明蓝春城?#22363;?#20026;网红打卡地?#20445;?#26007;南花卉小镇上榜中国最美特色小镇昆明在2018世界春城评选中排名全球第一国家发展改革委正式?#26149;?#25903;持昆明大健康产?#23548;?#32858;发展在全国率先建立大健康产业统计制度三医三预三康健康服务体系不断完善中国健康之城品牌影响力日益提升

一年来我们聚焦民生需求切实保障和改善民生?#20013;?#21152;大民生投入将财政支出的73.7%用于民生支出加大稳岗援企力度实施百企万岗入昆计划高校毕业生退役军人下岗转岗职工等重点群体就业得到较好保障新增城镇就业16.5万人农村?#25237;?#21147;转移就业17.9万人城镇登记失业率3.09%深入实施教育优先发展战略完成主城五区教育布局规划实现新建改建小区配建学校全覆盖三名工?#28120;?#23454;?#24179;?#21019;新实施银龄讲学三年行动计划优质教育资源不断扩大引进华东师大实验学校西南大学附属学校等名校10所名师68名名校长10名新增优质学位1.2万个国家学前教育改革发展实验区工作圆满完成优质高中覆盖比达74.5%医?#21697;?#21153;水平稳步提升与?#26412;?01医院上海中医药大学签订战略合作框架协议累计引进9家医疗机构在昆合作办医市属10家医院全部开展医联体医共体专科联盟试点覆盖全省519家医疗机构县级医院提质达标建设加快?#24179;?#36139;困县区乡镇卫生院全?#30475;?#26631;贫困村卫生室标准化建设全面完成实施关爱?#20061;?#20799;童健康行动?#20445;?#20840;市孕产妇?#21171;?#29575;和婴儿?#21171;?#29575;较上年分别降低13.8%12.9%昆明首次荣获全国无偿献血先进城市食品药品监督管理不断强化非洲猪瘟防控有力有效全面实施全民参保计划各项社会保险覆盖?#26102;?#25345;在96%以上建设城乡居家养老服务中心62个医养结合机构19家新增养?#27927;?#20301;3500余张完成棚户区改造8000套户基本建成城镇保障性住房2.14万套户11万户住房困难家庭住进了新房深入实施文化惠民工程第四批国家现代公共文化服务体系示范区创建工作全面?#24179;?#22269;家文化消费试点城市工作范围扩大到全市公共文化覆盖率和服务效能不断提升全国民族团结进步示范市创建工作通过省级初验并上报国家禄劝寻甸成功创建成为全国民族团结进步示?#26029;أ?#30707;林被命名为国家级海峡两?#28193;?#25968;民族交流基地立体化治安防控体系建设全面?#24179;?#25195;黑除恶专项斗争等10场战役扎实开展盗抢骗?#36139;亩R任?#27861;犯罪得?#25509;?#25928;遏制全市刑事发案下降13%安全生产形势总体稳定事?#21183;?#25968;伤亡人数明显下降军人之家服务管理机构建设扎实?#24179;?#25105;市被评为省第十届双?#30340;?#33539;城国家安全防灾减灾港澳台?#21462;?#27665;族宗教档案?#20998;?#31561;工作取得新成绩人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感进一步提升

一年来在市委的坚强领导下我们严格落实全面从严治党要求严守政治纪律和政治规矩不断加强政府自身建设我们依法全面履行政府职能严格执行民主集中制坚持三重一大集体研究注重听取各方面的意见建议?#32321;?#20915;策科学民主高效我们主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督?#36291;?#25509;受市政协的民主监督积极接受社会监督办理人大代表议案2件建议363件办理政协委员提案569件提请市人大常委会审议地方性法规草案6件制定修订政府规章3件规范性文件4件我们持之以恒正风肃纪坚决执行中央八项规定精神省委实施办法和市委实施细则继续压减三公?#26412;?#36153;强化审计监督加强政府廉政建设

各位代表过去一年取得的成绩是党中央国务院亲切关怀的结果是省委省政府坚强领导的结果是市委总揽全局科学决策的结果是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果是全市广大干部群众撸起袖子加油干的结果在此我代表市人民政府向全市各族人民向市人大代表和政协委员向各民主党派工商联无党派人士各人民团体和社会各界人士向中央驻昆单位和省级各部门向驻昆解放军和武警部队官兵向所有关心支持昆明发展的各界友人致以崇高的敬意和衷心的?#34892;?/p>

各位代表2018年宏观经济形势严峻经济下行压力加大市场有效需求不足实体经济困难等不利因素影响超出了我们的预期地区生产总值固定资产投资社会消费品零售总额没有完成预期目标三?#32321;?#21512;工程东风路道路提升工程等部分惠民实?#26053;?#26377;按期完成反映出政府工作还?#34892;?#22810;不足我们清醒地认识到我市经济社会发展还存在一些深层次结构性矛盾和问题一是高质量发展的基础?#20849;还?#29282;产业支撑不足特别是工业不大不强新旧动能接续转换?#19979;?#32463;济增长对投资的依?#20826;?#24230;?#24266;?#36807;高创新体制机制不?#30591;?#21019;新资源整?#21916;还?#21019;业创新人才不足产学研用结?#21916;?#32039;二是区域性国?#25163;?#24515;城市建设步伐?#20849;还?#24555;开放合作领域不宽层次不高?#24179;?#21306;域性国?#25163;?#24515;城市建设的支撑项目不?#27426;?#25919;策举措不够实落实?#24179;?#19981;够理想?#20013;?#22478;规土规不足以支撑发展需要发展?#21344;?#21463;限项目等地的情况较为普遍债务紧箍咒制约突出民营经济发展不足融资难融资贵的问题?#24266;?#23384;在三是生态环境保护压力较大滇池水质?#20849;还?#31283;定部分入湖河道水质?#20849;?#36798;标源?#20998;?#29702;任务艰巨大气污染防治形势严峻生态破坏环境违法?#20219;?#39064;时有发生?#20013;?#25913;善生态环境任重道远四是民生领域补短板任务艰巨城市管理智慧化精细化水平不高教育医疗养老等公共服务供给不足择校?#21462;?#20986;?#24515;选?#30475;病贵等人民群众的烦心?#38534;被?#27809;有得到很好解决贫困地区产业就业组织化程度偏低造血能力?#30591;?#24041;固脱贫成效还需?#20013;?#21457;力防范化解重大风险维护社会和谐稳定压力较大五是干部作风转变?#20849;?#21040;位部?#25351;?#37096;担当不够落实不力能力不足工作只求过得去不求过得硬甚至推拖滑绕为官不为形式主义官僚主义新表现?#20849;?#21516;程度存在一些领域不正之风和腐败现象时有发生面对这些问题和不足我们将采取有力措施认真加以解决

二2019年工作安排

今年是新中国成立70周年是全面建成小康社会关键之年做好政府工作的总要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会中央经济工作会议精神进一步贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神按照省委十届六次全会市委十一届六次全会部署要求统筹?#24179;?#20116;位一体总体布局协调?#24179;?#22235;个全面战略布局贯彻五个坚持六个稳要求深化改革强动能扩大开放增优势聚力创新促转型继续打好三大攻坚战高质量?#24179;?#21306;域性国?#25163;?#24515;城市建设增强人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#26657;?#20445;持经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定为全面建成小康社会?#23637;?#25171;下决定性基础?#26434;?#24322;成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

今年经济社会发展主要预期目标建议为地区生产总值增长8.5%左右固定资产投资增长10%左右一般公共预算收入增长5%社会消费品零售总额增长10.5%城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%居民消费价格涨幅控制在3%以内城镇登记失业率控制在4%以内万元生产总?#30340;?#32791;下降主要污染物排放量削减完成省下达任务

围绕上述目标我们将重点抓好九个方面的工作

一着力培育壮大新动能不断夯实高质量发展的产业支撑认真落实省委省政府打好三?#25490;ơ?#30340;部署要求坚持走两型三化为方向的高质量发展路子着力培育新增长点新增长极新增长动能推动以制造业为重点的188产?#23548;?#32676;发展高质量发展在转变发展方式上实现新突破

重点发展新型工业深入实施工业攻坚三年行动一季度内出台工业攻坚实施方案明确?#22885;?#32447;图施工图?#20445;?#25346;图作?#20581;?#21152;大财政投入力度市级财政预算安排22.4亿元工业发展资金设立产业发展股权投资基金重点支持新能源汽车生物医药新材料电子信息等新兴产业发展制定工业和信息化项目开工计划?#32321;?#20113;硅智谷宝能汽车制造等40个亿元以上重大项目开工30万吨合成氨装置技改等30个亿元以上项目竣工?#32321;?#24037;业和信息化投资增长15%以上力争达到20%启动实施新一轮?#38469;?#25913;造计划组织实施100项重大?#38469;?#36827;步项目力争工业投资占全部固定资产投资比重明显提升打好?#22885;?#33394;能源牌?#24179;?#20044;东?#38534;?#30333;鹤滩水电站建设加快发?#39038;?#30005;铝硅锂材精深加工开工建设动力电池三元正极材料前驱体项目大力发展新能源汽?#23548;?#37197;套产业形成产?#23548;海繁?#27743;铃东风云汽新能源汽车项目建成投产总产能达到30万辆大力推广使用新能源汽车加快新能源汽?#20826;?#30005;设施建设新增换电站8座充电桩2400个充电站50座集中打造新能源汽?#23548;?#37197;?#20303;?#20449;息及智能制造化工等3个千亿级产业做好企业达规培育工作?#32321;?#26032;增规模以上工业企业40户以上规模以上工业增加值增长10%以上

大力发展数字产业抢抓数字经济机遇编制数字昆明发展规划大力?#24179;?#36164;源数字化数字产业化产业数字化促进数字经济快速发展引进培育一批云计算人工智能等骨干企业加快优必选睿思特等项目建设推动闻泰智能终端紫光芯云产业园项目开工京东方OLED等项目竣工投产?#32321;?#21576;贡信息产业园完成投资220亿元全市信息产业产值增长20%引进一批区块?#21019;?#26032;企业促进电子政务跨境贸?#20303;?#20303;房租赁智慧康养等领域率先实现区块链示?#38431;?#29992;场景落地配合省举办好首届区块链国际论坛

提速发展大健康产业加快实施大健康产业发展规划?#24179;?#22269;家植物博物馆开工建设加快建设昆明大健康产业示范区全力打造健康生活目的地引进一批高端医疗健康旅游医?#30772;?#26800;制造等项目加快?#24179;?#24247;美昆明健康城鹏瑞利健康城阿里健康等项目建设加快建设高新区生物产业基地滇中新区医药产业园茨坝生物科技小镇呈贡健康产业园绿地健康城晋宁健康养老聚集区?#32321;?#22823;健康产业增加值增长10%以上加大宣传?#24179;?#21147;度进一步提升中国健康之城影响力吸引力

加快发展现代服务业深入?#24179;?#20840;域旅游深化旅游革命?#20445;?#25235;好旅游市场秩序整治和旅游产业转型升级加快七彩云南欢?#36136;?#30028;蓝光欢乐城华强方特文化科技旅游产业园佳龙国际旅游度假区等重大文旅项目建设?#32321;?#26053;游业总收入增长20%深入实施文化建设和产业发展510工程支持鼓励老旧工业厂房闲置建筑物转型升级建设文化创意产业园区新建?#25353;?#22269;际民艺创意园区春雨937工业遗产文化街区等6个文创园区加快?#24179;?#19990;博园中央文化区等项目建设力争文化及相关产业增加值增长15%大力发展总部楼宇经济力争新引进总部企业10家以上全市新增税收千万元楼宇6幢亿元楼宇6幢

培育发展新增长极推动滇中新区跨越发展加快中石油安宁炼化技改升级项目前期工作推动石化产业扩大规模?#30001;?#20135;业?#30784;?#21152;快打造新材料电子信息生物医药产?#23548;?#32676;发挥园区主战场作用支持高新区经开区杨林经开区等重点开发区开展体制机制创新改革试点激发园区发展活力逐步剥离社会事务?#24179;?#23646;地政府集中精力抓招商引资项目建设产业发展打造最优营商环境力争高新区杨林经开区创建为国家级绿色园区坚持错位发展鼓励和支持各县市区各园区因地制宜发展特色产业推动县域经济加快发展

继续开展大招商招大商强力?#24179;?#19968;把手招商市县政府领导拿出一半以上的精力来招商弹好招商引资七部曲?#20445;?#25552;高招商引资的精准性和实效性把工业招商摆在更加突出位置实施产业链招商工程积极探索产业导入成片开发新模式引进一批产业链关键环节核心企业上下?#38395;?#22871;企业力争全市招商引资工业类项目占比不低于30%探索资本注入式招商按照同股同权风?#23637;?#25285;利益共享的原则着力引进一批?#38469;?#21547;量高市场前景好的优质项目强力?#24179;?#25307;商项目签约落地继续实行项目?#24179;?#39046;导经理负责制?#20445;?#20570;好跟踪服务提高签约项目落地?#30465;?#24320;工?#30465;?#21019;新招商引资考核进一步突出投产达效以及新兴工业现代服务业的考核导向?#32321;?#24341;进市外内资1200亿元?#23548;?#21033;用外资9.3亿美元

二继续打好三大攻坚战逐步解决发展不平衡不充分问题聚焦突出问题增强攻坚?#22235;?#30340;责任?#23567;?#20351;命感和紧迫?#26657;?#20197;更大力?#21462;?#26356;实举措打好三大攻坚?#20581;?/p>

坚决打好防范化解重大风?#23637;?#22362;?#20581;?#25166;实抓好重点领域风险防范化解工作守住不发生区域性系统性风险?#32043;ߡ?#24314;立健全防范化解摸排打击四位一体的地方金融风险防范化解机制强化与金融监管机构沟通协调形成防控合力重点防范化解P2P网络借贷等互联网金融风险打击处置非法集资等涉金融犯罪强化政府债务化解主体责任完善工作考核机制严格风险预警控制逐?#25163;?#39033;制定偿还计划通过土地出让盘活资产资源增收节支?#30830;?#24335;多渠道落?#20826;?#20538;资金?#32321;?#21040;期债务如期偿还政府债务规模有效降低强化平台公司债务杠杆?#38469;?#20381;法依规开展市场化融资严控新增隐性债务防范化解平台公司信用违约风险加大土地收储出让力度全市新增储备土地3.8万亩供应3.6万亩以上力争实现出让收入1000亿元

坚决打好污染防治攻坚?#20581;?#22362;决抓好中央和省?#32321;?#30563;察省委机动巡视反馈意见整改?#32321;?#20214;件有着落条条改到位深入开展?#27688;?#27700;保护行动认真落实滇池保护治理三年攻坚行动年度实施方案重点抓好滇池流域上截中疏下泄水质提标等重点项目?#32321;?#28359;池治理十三五规划项目启动率达到90%强化一河一策综合整治建立健全主要流域水质自动监测体系实施清水入滇微改造工程加强雨污分流完?#24179;?#27745;治污系统主要入湖河道及主要支流全面消除劣类水体盘龙江等35条河道水质达到年度目标?#32321;?#28359;池草海外海水质分别稳定达到类和类加快?#24179;?#38451;宗海环湖截污改扩建工程南岸生态湿地建设和流域农业种植结构调整等工作?#32321;?#27700;质稳定在类以上开展饮用水水源地规范化建设和水源区环境集中整治保障全市饮用水质稳定达标巩固节水型城市创建成果?#32321;?#36890;过国家复查深入开展蓝天保护行动加大?#24247;?#21160;汽车推广使用力度重点开展建筑工地扬尘工业企业达标排放专项整治全力?#24179;?#25955;污乱企业挥发?#26434;?#26426;污染物露天烧烤等重点领域污染防治工作严厉查处打击?#32321;?#36829;法犯罪?#24418;繁?#22478;市空气质?#30475;?#22269;家二级标准

坚决打好精准脱贫攻坚?#20581;?#22260;绕两不愁三保障?#20445;?#22362;持高质量严标准进一步查缺补漏?#32321;?#19996;川区禄劝县通过贫困退出专项评估检查顺利摘帽坚持脱贫不脱政策突出抓好六个结合?#20445;?#20581;全脱贫攻坚项目库完?#21697;对?#35686;机制?#20048;?#36820;贫和出现新的贫困提高产业组织化程度积极引进龙头企业?#24179;?#20892;村土地适度规模化经营加快?#24179;?#19996;川区禄劝县寻甸县10个特色产业项目壮大农村集体经济扩大新?#22242;?#19994;经营主体对农村收入较低群体的有效覆盖提高就业组织化程度推动就业意愿就?#23548;?#33021;与就业岗位的精准对接全年完成15万人以上的农村?#25237;?#21147;转移就业其中有组织转移就业7.5万人建立易地扶贫搬迁后续工作机制?#32321;?#25644;得出住得了留得住能致富全面完成旧房拆除土地整理和复垦复绿争取土地增减挂?#25345;?#26631;交易流转80%以上加强各类保障措施的统筹力度建立健全与致贫返贫类型相衔接的社会保?#29616;?#24230;和专项社会救助制度夯实保障性扶贫?#32321;?#33073;贫攻坚成效进一步巩固

三着力抓好城市规划建设管理不断提升城市?#20998;省?#29408;抓城市规划建设管理拓展城市发展?#21344;?#23436;善城市功能改善城市形象提高城市文明程度彰显特色魅力在提升城市品质上实现新突破

着力?#24179;?#21457;展?#21344;?#21463;限难题按照节?#25216;?#32422;增存挂?#22330;?#30340;原则充分利用多规合一成果以区域土地综合整治为路径在?#32321;?#22522;本农田数量不减质量提升的前提下通过归并零星基本农田调整优化国?#37327;占?#21457;展格局编制2019年度国有建设用地供应计划及三年滚动实施计划用好城乡建设用地增减挂钩政策消化67186亩批而未供土地盘活利用8012?#26029;?#32622;土地加大高新区经开区呈贡信息产业园等重点开发区规划调整挖掘用地潜力切实解决项目缺地等地的困境?#20013;?#25171;好拆临拆违大会战坚决抓好大棚房整治出台最严厉措施查处违法违规建筑严控增量?#32321;?#25286;除2500万平方?#20303;?#21152;快实施城市更新改造继续?#24179;?#26149;雨?#36153;?#32447;福德村等17个三旧改造项目新启动凉亭金刀营等11个三旧改造连片开发项目实施罗丈村?#24405;?#33829;村等14个城中村改造项目?#32321;?#23436;成拆迁800万平方米以上

优化提升城市格局进一步优化完善国?#37327;占?#35268;划争取成为第一批上报国务院获批的城市开展重点片区城市设计加快呈贡核心区巫家坝草海东白沙河大渔等片区建设启动实施人民路东风路等城市主干道和草海海埂公园等片区亮化美化工程?#34892;?#24320;展重点街路节点老旧小区微改造开展历史文化名城保护规划修编?#24179;?#32736;湖片区昆明老街片区南强历?#26041;?#21306;整体联动抓好历史文化建筑保护?#20142;?#21382;史文化名城品牌

完善城市基础设施加快?#24179;?#23452;石石泸昆明?#21361;?#26684;巧昆明?#21361;?#27494;倘寻昆楚二线入城段等高速公路建设昆倘高速全线开工福宜高速全面复工启动昆玉高速鸣泉至马金铺段大修工程实现绕城高速外环线闭合完成东格寻沾昆明?#21361;?条高速公路建设新增高速公路里程100公里以上加快?#24179;?#22320;铁1号线西北延2号线二期5号线等5个项目建设力争4号线6号线二期具备通车条件积极?#24179;?#22320;铁第三轮建设规划报批工作启动金碧路拓东路滇池路恢复提升工程完成东风路恢复提升工程加强城市道路路面养护考核力度提升路面完好?#30465;?#24314;设36条城市道路完成23项城市道路整治提速飞虎大道?#20493;Ρ?#21335;北大道等项目进?#21462;?#21551;动5G网络区域性试点完成海绵城市建设20.7平方公里

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