昆明市人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的通知

昆明市人民政府办公厅文件昆政办 〔 20 18 〕 37 号昆明市人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的通知各县(市)、区人民政府,市政府各委办局,各国家级、省级开发(度假)园区管委会,各直属机构:

为贯彻落实 《 国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见 》 (国办发 〔 2016 〕 71 号)、 《 云南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见 》 (云政办发 〔 20 17 〕 65 号)等要求,加快推进我市建筑业转型升级,现就大力发展我市装配式建筑有关事项通知如下:

一、发展目标

(一)装配式项目建设

2018 年至 2019 年为装配式建筑试点示范期。以政府和国企投?#30465;?#20027;导的新建建设工程为主,鼓励房地产开发企业按照装配式建筑要求设计和建造试点示范项目。期间,累计完成新开工面积不少于 600 万平方米,其中: 20 18 年、 20 19 年、 2020 年?#30452;?#19981;少于 100 万、 200 万、 300 万平方?#20303;?#31215;极在市政桥梁、地下综合管廊、轨道交通等基础设施项目推广装配式。 

2020 年起为装配式建筑全面推广应用期。装配式项目占当年开工面积的比例不低于 20 % ,每年增长 5 % ,至 2025 年不低于 40 %。市政桥梁、地下综合管廊、轨道交通等项目,除必须采用现浇部分外,全部采用预制装配式。

(二)产业园区建设按照“布局合理、各具特色、供给方便、辐射周边”的原则规划和建设装配式建筑现代化园区。试点示范期间,培育完善 2 一 3 个以优势龙头企业为核心的产业链,形成 1 一 2 个国家级装配式混凝土建筑产业示范基地;推广应用期间,装配式建筑产业园区的建设基本满足全市及滇中装配式项目的市场需求,并逐步形成具有较强研发和生产能力的齐全完善的装备制造基地、科技研发基地、物流配送基地和产业化队伍培训基地。昆明市力争以示范基地和示范项目等为依托成功创建国家级装配式建筑示范城市。

(三)装配式建筑标准体系建设尽快编制完善昆明市装配式建筑及产业发展专项规划,明确产业化发展方向、实施步骤?#22270;?#26415;要求。广泛吸收国内外已有研究成果,结合昆明高烈度抗震设防实际,力争 5 年内形成符合我市的涵盖设计、部品生产、施工、物流运输和验收、工?#28120;?#20215;定额等方面的装配式建筑标准体系,为装配式建筑发展提供技术支撑。二、发展路径

(一)政府引导、市场培育阶段

 1 .加快建设建筑产业示范园区.做好装配式建筑产业基地建设工作,加大招商引资力度,尽快引导企业入驻产业园区,满足试点示范项目需要。 

2 明确试点示范期间建设任务.昆明市行政区域范围内,凡新建的政府和国企投?#30465;?#20027;导的建设工程,自 2018 年起,应当使用装配式技术.对以招拍挂方式取得昆明市规划区范围内国?#22411;?#22320;使用权的商品房开发项目,根据项即晴况在土地交易条件中明确使用装配式技术的比例,并在施工图审查及竣工验收?#26041;?#36827;行审查。 

3 .优惠政策.凡在我市投?#24335;?#35774;的装配式建筑生产基地的企业和采用装配式技术的示范项目,享受如下优惠或扶持政策:

(l )招标要求。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式,可按照技术复杂类工程项目?#22411;?#26631;。工程总承包企业要对工程质量、安全、进度、造价等负总责。

( 2 )财税优惠。投?#24335;?#35774;装配式建筑部品构件的生产企业可优先享受市级工业发展引导?#24335;稹?#31185;技?#24335;?#31561;政策扶持。支持拥有建筑技术体系和自主知识产权的装配式建筑及配套新型建材企业申报高?#24405;?#26415;企业,并按?#23637;?#23450;享受相应税收优惠。对符合条件的企业,依照税法规定享受西部大开发政策。对被认定为国家级的装配式混凝土建筑产业基地一次性给予 300 万元的市级工业发展引导?#24335;?#22870;励。

(二)加强建设全过程监管加强装配式建筑项目建设管理,建立健全装配式建筑施工现场质量安全监督体系,加强建设全过程监管,落实各参与主体的责任,切实保障工程质量和施工安全。

三、保障措施

(一)成立领导小组为加强工作领导,成立昆明市大力发展装配式建筑工作领导小组:

组长:高中建(副市长)

副组长:陈汉(市政府副秘书长)

             李彤(市住房城乡建设局局长)

成?#20445;?#26472;泽松(市发展改革委副主任)

          周正和(市工业和信.息化委副主任)

          陈杰(市财政?#25351;?#23616;长)

          范一非(市国税?#25351;?#23616;长)

          杨春龙(市地税?#25351;?#23616;长)

          刘宁(市国土?#35797;淳指?#23616;长)

          袁俊(市交通运输?#25351;?#23616;长)

          顾云顺(市质监?#25351;?#23616;长)

          钱树森(市安全监管?#25351;?#23616;长)

          林卫(市规划?#25351;?#23616;长)

          汪敏(市法制办副主任)

          张健(市政务服务管理?#25351;?#23616;长)

          缪永春(市公安局交警支队副支队长)

          各县(市)区人民政府、开发(度假)园区管委会分管领导

昆明市大力发展装配式建筑工作领导小组下设办公?#20197;?#24066;住房和城乡建设局。领导小组办公室主任由李彤局长兼任,副主任由市住建局、市工业信息化委、市财政局、市国土?#35797;?#23616;、市规划局分管领导兼任,办公室人员?#19978;?#20851;成员单位组成。办公室负责组织全市大力发展装配式建筑发展的规划、计划,组织研究制定相关管理办法、技术标准、扶持政策等,指导、监?#20581;?#21327;调、考核相关部门发展装配式建筑工作,并负责日常工作。各成员单位按照各自职能职责做好涉及装配式建筑相关工作。今后,领导小组成员发生变动,?#19978;?#20851;单位领导自行接替,并将变更名单报领导小组办公室备案,市政府办公厅不再另行发文。

(二)成立昆明市装配式建筑专家委员会由市住房城乡建设局牵头,相关部门以及科研院所的专家组成。专家委员会负责装配式建筑国家和省技术标准体系、?#29616;?#20307;系以及集成技术体系在昆明市应用的研究和指导;对装配式建筑式项目技术方案、技术经济性能等事项,以及对示范项目可享受各项优惠政策和支持政策进行审查,并报相关部门认定。(三)加强宣传引导建立政府、媒体、企业相结合的宣传机制,提高公众对装配式建筑的认识,提高装配式建筑的社会?#29616;?#24230;。广泛宣传推进装配式建筑发展带来的经济效益和社会效益,形成良性互动和全社会支持装配式建筑的氛围。抄送:市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市纪委办公厅。

昆明市人民政府办公厅 

2018年3月22日印发

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