昆明市公积金?#34892;?#20851;于《住房公积金失信行为名单管理办法(审议稿)》公开征求意见的公告

为保障住房公积金制度的?#34892;?#36816;行,积极推进昆明市诚信制度化建设,倡导个人诚实守信,惩戒失信行为,打造良好的住房公积金使用环境,促进住房公积金事业健康?#34892;?#21457;展,根据《住房公积金管理管理条例》、《昆明市住房公积金管理规定》、《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市信用“红黑名单”发布和奖惩管理办法(试行)的通知》等文件的有关规定,结合昆明市住房公积金管理?#23548;剩?#21046;定本办法。现按照《云南省行政规范性文件制定和备案法》(省政府令第212号)决定面向社会公开征求意见。现将有关事项公告如下:

一、征求意见的主要内容

1、制定依据的合法性;

2、制定程序的合法性;

3、制定内容的合法性;

4、其它意见和建议。

二、征求意见方式

1、网络征求意见,下载《意见反馈表》,填写后,通过电子邮箱反馈我?#34892;摹?#30005;子邮箱:[email protected]

2、电话反馈意见,请将意见和建议通过电话:0871-63181100反馈我?#34892;摹?/p>

三、征求意见时限

1、公告之日起10个工作日内以电子邮箱或电话方式反馈我?#34892;摹?/p>

特此公告。

以下为昆明市住房公积金失信行为名单管理办法(审议稿)内容:

昆明市住房公积金管理?#34892;?span style="line-height:1.5;">住房公积金失信行为名单管理办法(审议稿)

第一章  总则

第一条

为保障住房公积金制度的?#34892;?#36816;行,积极推进昆明市诚信制度化建设,倡导个人诚实守信,惩戒失信行为,打造良好的住房公积金使用环境,促进住房公积金事业健康?#34892;?#21457;展,根据《住房公积金管理条例》、《昆明市住房公积金管理规定》、《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市信用“红黑名单”发布和奖惩管理办法(试行)的通知》等文件的有关规定,结合昆明市住房公积金管理?#23548;剩?#21046;定本办法。

第二条

本办法所称住房公积金单位和个人失信行为,是指昆明市住房公积金管理?#34892;模?#20197;?#24405;?#31216;市公积金?#34892;模?#20381;据职责和权限,在依法实施住房公积金管理过程中,发现和处理的各种违反《住房公积金管理管理条例》及相关法律、法规和规章等扰乱住房公积金管理秩序的行为。

第三条

市公积金?#34892;?#36127;责建立全市统一的住房公积金失信行为名单管理系统,市公积金?#34892;?#21508;相关处室负责失信行为管理工作的监督与指导;市公积金?#34892;?#25152;属?#31181;行摹?#31649;理部具体负责所辖行政区域内失信行为的管理。

第四条

公积金失信行为名单的管理应当遵循依法合规、全面覆盖、客观公正、信息公开的原则。

第二章  失信行为名单分类

第五条

市公积金?#34892;?#24212;当记录在履行职责、提供服务过程中产生或者获取的反映单位和个人住房公积金失信行为的信息。

第六条

个人存在以下情形之一的,应当纳入个人一般失信行为名单:

(一)住房公积金贷款逾期连续3个月(含)或者累计6个月(含)经催收仍未还款的;

(二)以提供虚假证明材料等手段骗取套取本人住房公积金的;

(三)市公积金?#34892;?#35748;定的其他个人一般失信行为。

第七条

个人存在以下情形之一的,应当纳入个人?#29616;?#22833;信行为名单:

(一)住房公积金贷款逾期连续6个月(含)或者累计12个月(含)经催收仍未还款的;

(二)以提供虚假证明材料等手段骗取套取本人住房公积金,经?#34892;?#25209;评教育后,两个月内未全额退回的,或拒不承认错误,不退回的;

(三)?#20113;?#39575;等不正当手段违法获得住房公积金贷款的;

(四)?#20113;?#39575;等不正当手段手段违法提取他人住房公积金的;

(五)协助他人以虚假证明材料等手段违法违规办理住房公积金提取、贷款等业务的人?#20445;?/p>

(六)以购房行为提取住房公积金后又办理退房?#20013;?#30340;;

(七)市公积金?#34892;?#35748;定的其他个人?#29616;?#22833;信行为。

第八条

单位存在以下情形之一的,应当纳入单位一般失信行为名单:

(一)经市公积金?#34892;?#30563;促后,仍不按规定办理住房公积金缴存登记或者不按规定为本单位职工办理住房公积金账户设立?#20013;?#30340;;

(二)累计不缴或者少缴住房公积金3个月(含),经市公积金?#34892;?#30563;促后,未办理相关?#20013;?#19988;未按规定缴存的;

(三)单位未按月足额缴存本单位住房公积金的;

(四)单位未按与本单位签订正式劳动合同的职工人数缴存住房公积金的;

(五)市公积金?#34892;?#35748;定的其他单位一般失信行为。

第九条

单位存在以下情形之一的,应当纳入单位?#29616;?#22833;信行为名单:

(一)单位管理不善,发生多名职工以虚假资料等手段违法违规办理住房公积金提取、贷款等业务的;

(二)累计不缴或者少缴住房公积金6个月以上经市?#34892;?#30563;促后,未办理相关?#20013;?#19988;未按规定缴存的;

(三)违反规定,不按时办理职工住房公积金转移、封存、启封、缓缴等业务,侵犯职工住房公积金权益的;

(四)拒绝配合市公积金?#34892;?#35843;查、询问及监督检查的;

(五)市公积金?#34892;?#35748;定的其他单位?#29616;?#22833;信。

第三章  失信惩戒措施

第十条

?#21592;?#32435;入一般失信行为名单的个人,可以采取以下惩戒措施:

(一)列为业务受理重点核查对象,加强资格、材料方面的审核;

(二)一次失信予以警告,第二次失信时以书面形式通知其所在单位,第三次失信时列为?#29616;?#22833;信。

第十一条

?#21592;?#32435;入?#29616;?#22833;信行为名单的个人,除采取第十条规定的惩戒措施外,应当采取以下惩戒措施:

(一)符合本办法第七条第二项、第?#21335;睢?#31532;六项规定情形的,公积金业务办理部门除负责?#26041;?#35813;职工违规提取公积金外,书面通报缴存单位,取消该职工五年内提取住房公积金资格,对涉嫌构成犯罪的,移?#36864;?#27861;机关处理;

(二)符合本办法第七条第三项规定情形的,取消该职工工资五年内申请住房公积金个人住房贷款资格,涉嫌构成犯罪的,移?#36864;?#27861;机关处理;

(三)符合本办法第七条第?#21335;?#35268;定情形的,?#21592;?#32435;入?#29616;?#22833;信行为名单的个人,还可以采取以下惩戒措施:

1.按?#38556;?#20851;规定将?#29616;?#22833;信个人名单向昆明市公共信用信息服务?#25945;ā?#26118;明市法人信息共享与应用系统、中国人民银行个人征信系统或者其他政府部门、行业的信用信息?#25945;?#26356;新报送;

2.进入法院强制执行程序后仍不履行执法文书的,申请纳入人民法院失信被执行人名单;

(四)国家或者本市规定的其他失信惩戒措施。

第十二条

?#21592;?#32435;入一般失信行为名单的单位,可以采取以下惩戒措施:

(一)列为日常监督检查或抽查的重点对象;

(二)国家或者本市规定的其他失信惩戒措施。

第十三条

?#21592;?#32435;入?#29616;?#22833;信行为名单的单位,除采取第十二条规定的惩戒措施外,应当采取以下惩戒措施:

(一)符合本办法第九条规定情形的,向社会公开失信信息;

(二)将失信信息按规定提供昆明市公共信用信息服务?#25945;ā?/p>

(三)向单位上级主管部门或者监管机构通报;

第四章  失信行为名单管理和共享

第十四条

市公积金?#34892;?#24212;当建立失信行为名单管理系统,采取必要的?#38469;?#25514;施,加强对失信信息的管理和维护,保证信息安全,定期备份数据库文件、日志文件,防止虚构、擅自修改、违规?#22659;?#22833;信信息。

第十五条

市公积金?#34892;?#24212;当建立内部信息安全管理制度规范,确定负责信息审核、运行维护、应用管理等业务的机?#36141;?#23703;位职责,明确工作人员的查询权限和查询程序,建立查询记录档案,保障失信行为名单管理系统的正常运行。

第十六条

实施失信行为名单管理的基?#22659;?#24207;为:

(一)信息采集。市公积金?#34892;?#23545;符合纳入失信行为名单情形的单位和个人行为及信息进行核实、取证,记录基础信息和纳入理由,留存相关材料。

(二)风险提示。对拟纳入?#29616;?#22833;信行为名单的个人或者单位应当履行事先书面告知义务,进行风险提示。

(三)纳入审批。市公积金?#34892;?#24212;当建立纳入失信行为名单的审批程序。

(四)录入系统。对决定纳入失信行为名单的,市公积金?#34892;?#24212;当在3个工作日内将有关信息录入或者批量导入失信行为名单管理系统。个人失信行为名单应当包括姓名、身份证件号码、住房公积金账号、失信类?#22270;?#20855;体行为、失信信息提交部门、纳入理由及纳入时间等要素。单位失信行为名单应当包括单位名称、统一社会信用代码、法定代表人或者负责人姓名、失信类?#22270;?#20855;体行为、失信信息提交部门、纳入理由及纳入时间等要素。

第十七条

市公积金?#34892;?#25353;规定与昆明市公共信用信息服务?#25945;ā?#26118;明市法人信息共享与应用系统、中国人民银行个人征信系统或者其他政府部门、行业的信用信息?#25945;?#20114;联互通,按规定进行信息更新报送,实现联合惩戒失信行为。

第五章  权益保护

第十八条

被纳入失信行为名单的个人或者单位可以向市公积金?#34892;?#26597;询本人或者本单位的失信信息。失信行为名单的一次失信管理期限为5年,自失信行为或者?#24405;?#32456;止之日起计算,国家或者本市另有规定的除外。

第十九条

被纳入失信行为名单的个人或者单位对失信行为认定有异议的,可以向市公积金?#34892;?#20070;面提出异议申请并提供有关证据,要求予以更正。市公积金?#34892;?#24212;当在收到异议申请之日起10个工作日内进行核查。经核查后,作出予以更正或者不予更正的决定。予以更正的,应当同时通知其他征信?#25945;?#37319;取更正措施。

第二十条

被纳入失信行为名单的个人或者单位在其失信信息管理?#34892;?#26399;内,应主动纠正失信行为,并提供有关证据证明确已纠正的,在失信管理五年期届满后,市公积金?#34892;?#24212;当在信用信息系统中予以注明后将其失信信息从管理系统中?#22659;?#21516;时通知其他征信?#25945;?#31227;出。如失信行为在五年期满后仍然不纠正的个人和单位,失信信息继续?#34892;В?#30452;至失信行为纠正为止。

第二十一条

市公积金?#34892;?#21508;相关部门及工作人员应严格依照本办法的规定实施,对获取的涉及商业秘密和个人隐私的信息应当保密,不得违反规定对外公开、提供。市公积金?#34892;?#21450;其工作人员在失信行为名单管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应当依法予以追责。

第六章  附则

第二十二条

本《办法》经明昆市住房公积金管理委员会审议通过,适用于昆明市住房公积金管理?#34892;摹?#38081;路?#31181;行摹?#21508;管理部及云南省省级职工住房资金管理?#34892;摹?/p>

第二十三条

本办法由市公积金?#34892;?#36127;责实施,市公积金?#34892;?#21487;以依据本办法制定相关操作细则。

第二十四条

本办法自2018年 1 月 1 日起施行。

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